la sconcertante risposta del comune di Avigliano, con Prot. n. 678 del 24/08/2001, alla richiesta avanzata dall’Associazione “DIALOGANDO” in data 26/05/2011 ed alla Petizione di pari oggetto, presentata in data 09/08/2011, da 627 cittadini delle Frazioni di Avigliano che testualmente chiedevano:
“a viva voce a tutte le Istituzioni in indirizzo di porre in essere ciascuna per il proprio grado di competenza e responsabilità le opportune determinazioni al fine di ripristinare, già dall’anno scolastico 2011/2012, le due Direzioni scolastiche attuali esistenti nelle frazioni del comune di Avigliano denominate rispettivamente Istituto Comprensivo AVIGLIANO/POSSIDENTE e Istituto Comprensivo T.Claps LAGOPESOLE/AVIGLIANO in Provincia di Potenza mantenendo l’attuale articolazione in modo di continuare a garantire a tutta la popolazione delle frazioni del comune di Avigliano un servizio scolastico maggiormente funzionale ed efficiente e di più facile ed oculata gestione.
In seconda istanza, in caso quindi di una unica Direzione Scolastica per tutte le Frazioni di Avigliano, i sottoscritti chiedono che la sede della Direzione sia Possidente in quanto, essendo al centro del territorio delle Frazioni in oggetto, è quella che garantirebbe la migliore gestione possibile per tutti e tre i Plessi scolastici suddetti, cioè Sant’Angelo, Possidente e Lagopesole”.
Dopo due solleciti a rispondere del Difensore Civico Regionale: il primo datato 04/07/2011 con prot. n. 540 ed il secondo datato 05/08/2011 con prot. n.644, è arrivata, finalmente, quasi all’inizio del nuovo anno scolastico la risposta deludente del Sindaco del Comune di Avigliano del 24/08/2011 con prot. n. 678, allegata alla presente, che in merito alla specifica richiesta avanzata in seconda istanza cioè quella di fissare la sede della Direzione a Possidente in quanto, essendo al centro del territorio delle Frazioni in oggetto, è quella che garantirebbe la migliore gestione possibile per tutti e tre i Plessi scolastici suddetti, cioè Sant’Angelo, Possidente e Lagopesole, afferma testualmente che:
“E’ appena il caso di precisare che, ai sensi del DPR 233/98 , recante la normativa in materia di dimensionamento scolastico, nessuna competenza è attribuita all’Ente locale, in ordine all’organizzazione delle singole istituzioni scolastiche. Infatti l’art. 4 del DPR 233/98 riserva ai Dirigenti dell’Amministrazione scolastica periferica (dunque al Direttore generale dell’Ufficio scolastico Regionale) l’adozione dei provvedimenti di attuazione dei piani si dimensionamento regionali, ”ivi compresa l’attribuzione della personalità giuridica e dell’autonomia alle singole istituzioni scolastiche” (comma 1). Agli enti locali è attribuita la sola competenza in materia di soppressione, istituzione, trasferimento di sedi, plessi, unità delle istituzioni scolastiche che abbiano ottenuto la personalità giuridica e l’autonomia” (comma2).
Si riporta di seguito integralmentel’art. 4 del DPR 233/98:
Art. 4 – Attribuzione della personalità giuridica e dell’autonomia.
1. I Dirigenti dell’amministrazione scolastica periferica adottano, in attuazione dei piani approvati dalle regioni, i provvedimenti conseguenti, ivi compresa l’attribuzione della personalità giuridica e dell’autonomia alle singole istituzioni scolastiche.
2. Agli enti locali è attribuita ogni competenza in materia di soppressione, istituzione, trasferimento di sedi, plessi, unità delle istituzioni scolastiche che abbiano ottenuto la personalità giuridica e l’autonomia. Tale competenza è esercitata, su proposta e, comunque, previa intesa, con le istituzioni scolastiche interessate con particolare riguardo alle disponibilità di organico e al raggiungimento delle finalità, di cui all’articolo 1, comma 2.
Dato che il sottoscritto Rag. Carmine D’Andrea, dopo ripetuti incontri con il Sindaco, in qualità di presidente dell’Associazione Dialogando che ha presentato l’istanza suddetta del 26/05/2011, nonché in qualità di primo firmatario della petizione di pari oggetto del 09/08/2011, non è riuscito a far capire al Sindaco l’esatto significato dell’art. 4 del DPR 233/98, come palesemente si evince dalla risposta data,
INVITA e SOLLECITA
tutti i destinatari della presente ed in particolare modo il Dirigente Generale dell’Ufficio Scolastico Generale a cercare di far capire al Sindaco, in tempi possibilmente rapidi vista l’imminenza dell’inizio del nuovo anno scolastico, qual è l’ente locale o gli enti locali ( e in questo caso con quale responsabilità in carico ad ognuno) competenti in materia di definizione di localizzazione di una sede di una Direzione Scolastica .
E’ evidente che tale competenza, ai sensi del combinato disposto del comma 1 e 2 dell’art. 4, è degli Enti Locali ed è esercitata, previa intesa con le istituzioni scolastiche interessate e il Comune di Avigliano con la Delibera di Giunta n. 107 del 02 novembre 2010 ha proposto ed il Consiglio Regionale nella seduta del 2 Febbraio 2011 ha definitamente approvato, per quanto riguarda la Direzione scolastica delle Frazioni di Avigliano che la sede fosse Lagopesole quando testualmente dice nella Delibera suddetta:
“accorpamento in un’unica Dirigenza scolastica dell’Istituto Comprensivo “Tommaso Claps” di Lagopesole e dell’Istituto Comprensivo di Possidente”;
Scritto così per i Funzionari, addetti ai lavori, dell’Ufficio scolastico regionale della Basilicata, interpellati ripetutamente dal sottoscritto, significa che la sede coincide con quella del primo istituto indicato ed in questo caso Lagopesole.
Non so se tale frase sia stata scritta in questo modo consapevolmente o inconsapevolmente da parte della Giunta Comunale di Avigliano, ma la cosa certa è che significa che la sede proposta dal comune di Avigliano è Lagopesole e il Consiglio Regionale l’ha approvato così come si evince chiaramente dal Piano di dimensionamento scolastico Regionale approvato nella seduta del 02/02/2011.
Visti i tempi ristretti, 1 settembre 2011, per l’insediamento delle Direzioni scolastiche e per l’inizio delle relative attività prima solo di natura amministrativa e poi anche scolastiche, si sollecita un intervento urgente di tutte le istituzioni coinvolte atto a convincere il Sindaco che la competenza della definizione della Sede è senz’altro degli Enlti locali, quindi comune compreso, e poi di dire che la scelta più equa della sede sia quella di Possidente perché centrale rispetto al territorio e quindi atta a garantire la migliore gestione possibile di tutti e tre i plessi scolastici coinvolti nel dimensionamento scolastico in oggetto cioè S.Angelo, Possidente e Lagopesole.
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